"Vergi İncelemelerinde Uyulacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik" (VİUUEHY) ile vergi incelemesi bir süreç olarak kabul edilmiş ve açıkça belirtilmese de aşamalara ayrılmıştır. 6009 sayılı Yasa ile yapılan değişiklikler ile söz konusu Yönetmelik hükümleri bir arada düşünüldüğünde Vergi incelemesi sürecini incelemeye hazırlık süreci (işe başlama), incelemeye başlama, incelemenin yürütülmesi ve değerlendirme (rapor) aşaması olarak 4 aşamaya ayırabiliriz. Ancak dikkat edilirse, bu aşamalar dizisinin usul işlemleri ve teknik işlemler olarak ikiye ayrılması da mümkündür. Yeni düzenlemelerle birlikte esasları belirlenen vergi incelemesinin; işe başlama, incelemeye başlama gibi usulen yapılması gereken işlemlerle, defter ve belgelerin incelenmesi, fiili envanter vs. ile raporların oluşturulması gibi teknik işlemlerin birleşmesiyle oluştuğu kabul edilebilir.
Çalışmamız, vergi incelemesi sürecinin yukarıda usul işlemleri olarak tanımladığımız işe başlama ve incelemeye başlama aşamalarının kavramsal düzeyde irdelenmesi ve bu iki kavramın benzerlik ve farklarının ortaya konulması suretiyle daha iyi anlaşılarak karıştırılmaması amacı ile kaleme alınmıştır.
Makalemizde ilk olarak işe başlama kavramı, ardından incelemeye başlama kavramı irdelenecek, sonrasında iki kavram arasında benzerlik ve farklılıklar "Vergi İncelemelerinde Uyulacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik" hükümleri temel alınarak ortaya konulacaktır.
Makaleyi PDF olarak indirebilirsiniz.